小】 國家林業局關於頒布《森林重點火險∞區綜合治理工程項目建設標準》(試行)的通知林計發[2004]16 ">

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                新疆維吾爾自治區林業規劃院 > 成果資料 > 技術規程 > 文章
                《森林重點火險區綜合治理工█程項目建設標準》(試行)
                發布時間:2016-06-27 17:06:22    點擊量:

                國家林業局關於頒布《森林重點火險區

                綜合治理工程項目建設標準》(試行)的通知

                 

                林計發[2004]16號

                 

                各省、自治區、直轄市林業(農業)廳(局)。內蒙古、吉林、龍江、大興安█嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局。國家林業局各有關直〓屬單位:

                為切實提高我國森林重點火險區綜合治理工程▓項目管理水平和投資效益,我局制定了《森林重點火險區水曜石綜合治理工程項目建設標準》(試行),業經專家審查,現予以頒布,自2004年3月1日起試行。試行中有何︽問題和意見,請及時反饋我局發展計劃與◥資金管理司。

                    本建設標準由我局負責解說實話釋。 

                 

                 

                                           國家林業局

                                            2004年2月4日

                 

                 

                 

                編制說明

                    《森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準》(以下簡稱《建設標準》)是根據國家林業局發展計劃與資金管理司關於下達2002年林業工程建設標準定額工作計劃的通知要求,下〖達制定的《森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準》任務。國家林業局調查規劃設計院為主編單位。按照《關於工程項目建ξ 設標準編制工作暫行辦法》的要求,負責組織標準的編︽制工作。

                    編制組在△深入調研、搜集資料的基礎上,有針對性地實地考察了18個已建項目,並對18個國家級建設項目的資料進行了分析,按8個專題進行了調研、資料分析、總結經驗。認真貫徹“預防為主,積極消滅”方針,以保護和改善生態環境為重點,在原有防火設施和管理的基礎上,進行綜合治︼理。充分利用現代科技防禦森林火災,建立科學有效的防火體系。

                    《建設標準》的征求意見稿初稿經中國林業工程建設協會組織小型專家會ω議征求意見,修改後形成征求意見稿,廣泛征求意見和修改後形成送審稿。經國家林業局發展計劃與資金管理司組織專家函審和專家論¤證會審查定稿。

                    《建設標準》共分5章31條。第一章 總則,主要為本標準的指導思想、原則和建設條件;第二◢章等級和規模劃分;第三章 建設項目構成;第四章 技術經㊣ 濟指標;第五章 效益評價。

                    《森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準條文說明》是對《建設標準》編制的依據以及執行中要註意的事項的說明。

                    《建設標準》由國家林業局提出,中國林業工程建♂設協會組織制訂工作。 

                 

                 

                 

                                         國家林業局調查規劃設計院

                                                                    2004年2月

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                第一章   

                    第一條 為加強森林重●點火險區綜合治理工程項目建設的科學管理,提高森林重點火險區綜合治理工程項目的Ψ 決策水平和投資效益,特制定本建設∴標準。

                第二條 本建設標準適用於國家級、地方級(省、自治區、直轄市)森林重點火險區綜合治理工程項目。

                    第三條 本建設標準是編制、評估、審批森林重點火險區綜合治理工程項目可行性研究的重要依據,也是主管部門審查森林重點火險區綜合治理工程初步設計和監督檢查整個建設過程建設標準的尺度。

                    第四條 森林重點火險區綜合治理工程項目建趕緊去…幹掉喪…喪屍王設必須遵循《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》、《森林防火條例》等有關法律法規。

                    第五條 森林重點火險區綜合治理工程項目建設的指導思想,應以森林防火的科學理論為指導,圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火∏方針,積極建立森林防火科學化、標準化、規範化、信息化、專業化的管理體系,不斷增強預防和控制森林火災的綜合能力。確保森林資源安全和生態環境得到逐步改善,為促進我國林業持續、快速、健康發展做出貢獻。

                    第六條 森林重點火險區綜合治理工程項目建設應遵循下列基本原則:

                    一、因險設防,實事求是。森林重點火險區綜合治▓理工程建設必須適合我國國情、林情,工程項目的選定應從實際出發,技術措施科學、經濟、適用。

                    二、因地制宜,突出重點。根據森林火險區所處的自然地理條件和社會經濟條件,以及火險發生的主要原因,確定森林防火的措施與重點。在布設工程項目時,應對原有工程設施、設備等給予充分利用。在投入資金有限的情況下,應確保重點工程,以提高火險區的森林防火能力。

                    三、科技優先,科學防火。科學技術優先,提高森林防火整體現代化水◎平。充分利用現代科技防禦森林火災,建立科學有效的森林防火體系。

                    四、重點建設,分步實施。森林重點火險區綜合治理工程項目,應根據其建↙設規模、項目特點、投資來源等情況確定建設期限。若在3~5年內能完成所有工程項目時,宜一次建成,否則應采取分期建設。     

                    森林重點火險區綜合治理工程分期建設時,其首期建設宜完成下列工程項目:

                    1.森林火險預測預報系統;

                    2.火情了々望監測系統;

                    3.防火阻隔系統;

                    4.林火信息及↑指揮系統;

                    5.必須建設的其△他工程。

                    五、三大效益,生態優先。全面實施森林重點火險區綜合︽治理工程,保護生態環△境。通過開展生物防火工程,營造◇防火林帶,改善林分結構,促進森林生長,並充分利用原有防火設施,發揮森林防火的巨大生態效益和社會效益。

                    第七條 森林重點火險區綜合治理工程項目建成後,實現重點〖火險區不發生特大森林火災;森林火災受害率應降低到1‰以下;了望監測、通訊覆嘴裏往下滴落著蓋率達到95%以上。   

                    第八條 森林重點火險區綜合治理工程建設項目的可行性研究必須在現地ξ 綜合調查的基礎上進行,調查內容包括重點火險區及周邊地區的自然、社會■經濟狀況,工程項目建設條件,重點火險區範圍內原有工程設施狀況等。

                    第九條 森林重點火險區綜合治理工程項目建設,除應符合本建設標準外,尚應符合︼國家現行相關強制性標準的規定。

                第二章  森林重點火險區等級與ぷ規模

                第十條 根據森林資源特點及其保護程度,將森林重點火險區分為國家級和地方級(省、自治區、直轄市)兩個等級,見表1。

                1               森林重點火險區等級劃分ω表   

                        

                                  

                 

                國家級森林

                重點火險區

                森▃林資源豐富、原始☉森林比重較大,全國森林火險區劃I級火險縣占80%以上的地區;具有較高保護價值的森林生態〓類型國家級自然保護區。國家森林公園;森林火災多發且影◣響較大的地區。

                地方級(省、自治區、直

                轄市)森林重點火險區

                森林資源豐富;保護價值高的省級自然保護區。省級森林公園;全國森林火【險區劃的I級或Ⅱ級火險區。

                    第十一條  森林重點火險區綜合治理工程根據面積或總蓄大漢站起身來積量大小劃分為超大型、大型、中型和小型4個建設規模,見表2。

                2       森林重點火險區綜合治理工程規模劃分表  

                    超大型

                       

                     

                     

                林地面積>100

                hm2;或有林

                地或灌木林▲地面積>50萬hm2

                或總蓄積量>

                5000萬m3

                 

                林地面積20萬(不含)~100萬hm2;或

                有林地或灌木林地面▆積10萬(不含)~50萬hm2;或總蓄積量1000萬(不含)~5000萬m3

                林地面積5萬(不含)~20萬hm2;或有

                林地或灌木林地面積2.5萬(不含)~10萬hm2;或總蓄積量250萬(不含)~1000萬m3

                林地面積≤5萬

                hm2;或有林地或

                灌木林地面積≤

                2.5萬hm2或總蓄積量≤250萬m3

                 

                註:1在建→設規模類型劃分中。林地面積、有林地風神如玉或灌木林地面積和總蓄積量三個條件滿足其一即可;

                    2有林地或灌木林地面積中包括未成林造林地太恐怖了面積。

                    第十二條  森林重點火險區應以行政區◥劃或森林經營管理區域為界限∞劃分,避免將行政區域交叉地區作為項目建設範圍。

                第三章  建設項目構成

                    第十三條  森林重點火險區綜合治理工程項目分為⌒森林火險預測預報系統、火情了望監測系統、防火阻隔系統、林火信▓息及指揮系統、撲火▂機具裝備、航空護林工√程、林火衛星監測工程、防火專業隊伍營房和基礎設施。

                    第十四條  森林火險預測預報系統建設項目構成為林火氣象站和微機處理系統等。

                    第十五條 火情了望監測系統建設項目構成為地面巡護和了望監測系統等。

                    第十六條  防火〗阻隔系統建設項目構成為防火隔離帶、防火道路⌒和防火林帶等。

                    第十七條  在自然保護區,森林火險預測預報系統、火情了望監測系統和防火阻↙隔系統的建設項目應建在核心區外;在人為活動較多的地段,應適當加大工程建設項目的工程量。

                    第十八條  林火信息及指揮系統建設▽項目構成為通信及終端和交通工具等。

                    第十九條  撲火機具裝備建設項目構成為手持機具及撲火裝備和車輛等。

                    第二十條  航空護林工程建設項目構成為機降點和設備↘等。

                    第二十一條  林火衛星監測工程建設項目主要為配合國家或省級林火衛星監測系統建設相應的內▼容。

                    第二十二條  防火專業隊伍營房建設項目構成為建築工程和輔助建築等。

                    第二十三條  基礎設施建設項目構成為々防火指揮中心、物資儲備庫、檢查站、森林防火培訓中心以及交通運輸道路等。

                第四章  技術經這麽做了四個動作之後濟指標

                    第二十四條  根據森林重點火險區綜合治理工程的規模,按建設項目構成確定的工程項目和建設規模,列於技ぷ術經濟指標表(表3)中。

                    第二十五條  對於森林火險預測預報系統使用的監測設備、火情陳望監測系統使用的交通工具等,應根據森林重點火險區的實際情況做出適宜的選擇:

                    第二十六ω條  森林重點火險區綜合治理〓工程主要建設項目的參考基價ぷ,列於技術經冰雨血魂濟指標表(表3)中。

                    第二十︼七條  森林重點火險區綜合治理工程建設項目投資中,用於森林火險預測預報系統、火情了望監測系統、防火阻隔系統、林火信息及指揮系統、防火專業隊伍營房建設的資金應不低於總投資的70%;基〓礎設施建設項目投資不應超過總投資的30%。 

                 


                3              森林重點火險區綜合治理工程項目技術經濟指標表

                項目分類

                項目構成

                建設內容

                單位

                超大型

                大型

                中型

                小型

                參考基價

                 

                序號

                 

                數量

                數量

                數量

                數量

                (萬元)

                森林火險

                預測預報

                系統

                  l

                林火氣象站

                 氣象站數︼量

                 

                40

                25

                70

                20

                 

                林火發生預測預報準確率達到95%以上

                (構)築工程

                m2

                單位氣象站建築面積80~200m2

                0.08—0.15

                 監測設備

                5

                4

                3

                2

                6

                  2

                信息處理系統々

                計算機及網絡系統

                30

                20

                10

                6

                5—20

                  3

                其他

                 

                 

                    根據實際情況確◎定

                 

                火情了望

                監測系統

                 

                1

                地面巡護

                 

                巡護道路

                km

                按不低於3m/hm2確定

                (自然保護區按實驗區面積計)

                3

                 

                馬匹

                500

                400

                300

                200

                O.2

                 

                馬棚

                m2

                單位馬匹建築面積5~8m2

                0.02—0.05

                 

                外站建◤築工程

                m2

                按工作人員編制確↙定。每人20-30m2

                0.08—0.12

                磚混結構

                外站輔助問題建築工程

                m2

                不超過建築工程量○的60%

                0.05—0.08

                磚混結構

                摩托車

                150

                100

                50

                20

                1

                 

                其他交通工具

                 

                    根據實→際情況確定

                 

                 2

                  了望監測

                 

                了望塔(臺)

                120

                80

                40

                20

                10—30

                鋼、鋼筋混凝土、磚混、石結梢

                建築工程

                m2

                單位塔房面積不超過30m2

                O.08—0.15

                輔助建築工程

                m2

                 不超過40m2

                O.05—0.08

                磚混結構

                林火視頻監※控系統

                 根據實際情況確∏定

                5—40

                監測覆蓋率達到

                95%以上

                 

                定位儀

                根據實█際情況確定

                0.35

                望遠鏡

                240

                160

                80

                40

                O.3

                宣傳牌

                300

                200

                150

                100

                0.2

                其他

                 

                    根據實〇際情況確定

                 

                  3

                    其他

                 

                 

                    根據實際情◆況確定

                 

                 

                 (續)

                項目分類

                 

                  項目構成

                建設內容

                單位

                超大型

                大型

                中型

                小型

                參考基價

                (萬元)

                 

                 

                序號

                   

                數量

                數量

                數量

                數量

                防火阻

                隔系統

                 

                1

                防火隔離帶

                自然

                m/hm2

                  根據實際情☉況確定

                 

                 

                人工

                m/hm2

                  按不低於2m/hm2確定

                1萬—10萬元/km

                 

                  2

                防火道路

                防火公路

                m/hm2

                  按不大於1.5m/hm2確定

                10萬—20萬元/km

                  林四級

                  3

                 防火林帶

                主帶

                m/hm2

                  按不低於2m/hm2確定

                2萬—15萬元/km

                 

                副帶

                m/hm2

                  根據實際情況◥確定

                1.5萬—12萬元/km

                 

                  4

                 

                 

                 

                  根據實際情聽到小弟驚驚咋咋況確定

                 

                 

                林火信息

                及指揮系

                 

                  1

                通信及終端

                有線通訊線路

                km

                60

                40

                20

                10

                12

                 

                短波電臺

                350

                200

                100

                50

                1.5

                 

                超短〒波電臺

                400

                300

                200

                100

                O.4

                 

                衛星電話

                40

                30

                20

                10

                1—5

                 

                中繼臺

                30

                20

                lO

                5

                1.2

                 

                基地臺

                130

                100

                70

                40

                O.4

                 

                對講機

                600

                500

                300

                200

                0.2

                 

                集群對№講機總站

                5

                3

                1

                 

                140

                 

                集群對講機分站

                50

                30

                10

                 

                22

                 

                車載臺

                30

                20

                10

                5

                0.4

                 

                車載電話

                20

                15

                10

                5

                0.6

                 

                太陽能親娘設備

                150

                100

                50

                30

                5

                 

                自適應電↑臺

                15

                10

                5

                3

                10—13

                 

                計算機及網絡系統

                40

                30

                20

                10

                5—20

                 

                其他

                 

                根據所以實際情況確定對於這麽上道

                 

                 

                2

                 交通工具

                指揮車

                30

                20

                10

                5

                      28

                 

                宣傳車

                20

                15

                10

                5

                      15

                 

                3

                  其他

                 

                 

                    根據實消息際情況確定

                 

                 


                (續)

                項目分類

                項目構成

                建設內容

                單位

                超大型

                大型

                中型

                小型

                參考基價

                (萬元)

                   

                 

                序號

                   

                數量

                數量

                數量

                數量

                  撲火機

                  具裝備

                 

                  l

                手持機具及

                撲火裝備

                2號工具

                15000

                10000

                5000

                3000

                O.01

                 

                3號工具

                30000

                20000

                10000

                5000

                O.003

                 

                滅火水槍

                800

                600

                400

                300

                O.03—0.10

                 

                滅火機

                1000

                800

                500

                300

                0.2

                 

                油鋸

                400

                300

                200

                100

                O.2

                 

                點火器

                600

                500

                400

                300

                O.Ol

                 

                水泵

                300

                200

                100

                60

                0.5

                 

                大斧

                3000

                2500

                1500

                1000

                0.006

                 

                砍刀

                5000

                3000

                2000

                1000

                O.002

                 

                消防鏟

                50000

                40000

                30000

                20000

                0.006—0.010

                 

                割灌機

                300

                200

                150

                100

                0.25

                 

                GPS

                1000

                700

                400

                200

                O.4

                 

                撲火服裝

                5000

                3000

                2000

                1000

                O.02

                 

                帳篷

                3000

                1500

                1000

                500

                0.2—O.5

                 

                睡袋

                8000

                5000

                3000

                2000

                    O.02

                 

                發電機

                100

                50

                30

                15

                    O.6

                 

                風速儀等氣象儀∩器

                100

                70

                40

                20

                    1.5

                 

                其他

                 

                    根據實壓力之下掙紮求存際情況確定

                 

                 

                  2

                    車輛

                運兵車

                100

                60

                40

                20

                    15

                 

                其他

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 

                  3

                    其他

                 

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 


                (續)

                項目分類

                項目構成

                建設內容

                單位

                超大型

                大型

                中型

                小型

                參考基價

                (萬元)

                   

                序號

                 

                數量

                數量

                數量

                數量

                航空護

                林工程

                  l

                機降點

                停機坪

                m2

                  單位停機坪面積≤500m2

                 

                 

                油庫

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 

                道路

                 

                    根據實際情況確定

                 

                林四級

                建築工程

                m2

                按工作人員編制確定但他萬萬沒有想到,每人20—30m2

                  O.10—0.15

                磚混結構

                輔助建築工程

                m2

                按工作人員編制確定,每人4—6m2

                  O.06—O.10

                磚混結構

                  2

                 

                 

                 

                計算機

                20

                15

                lO

                5

                    O.8

                 

                短波電臺

                5

                4

                3

                2

                    1

                 

                超短波電臺

                5

                4

                3

                2

                    O.4

                 

                對講機

                20

                15

                10

                5

                    0.4

                 

                衛星電話

                10

                7

                4

                2

                    2

                 

                GPS

                100

                60

                30

                20

                    O.4

                 

                數碼攝象機

                8

                5

                3

                2

                    2

                 

                數碼相機

                10

                5

                3

                2

                    0.5

                 

                滅火吊桶

                10

                5

                3

                l

                    20

                 

                傳真機

                8

                5

                3

                2

                    0.2

                 

                打印機

                10

                7

                4

                2

                    O.3

                 

                復印機

                8

                5

                3

                2

                    3

                 

                飛機加『油車

                    根據實際情況確定

                    36

                 

                航油運輸車

                    根據實際情況確定

                    18—25

                 

                飛機啟動電源車

                    根據實際情況確定

                    28—36

                 

                消防車

                    根據實際情況確定

                    36

                 

                外場通訊調度車

                    根據實際情況確定

                    30

                 

                機組人員運送車

                    根據實際情況確定

                    20

                 

                小客貨機組生活保障車

                    根據實際情況確定

                    lO—15

                 

                其他

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 

                  3

                    其他

                 

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 


                (續)

                項目分類

                項目構成

                建設內容

                單位

                超大型

                大型

                中型

                小型

                參考基價

                (萬元)

                 

                序號

                   

                數量

                數量

                數量

                數量

                防火專業

                隊伍營房

                1

                建築工程(包括輔助許少永建築)

                 

                m2

                 

                按工作人員編制確定,每人20—30m2

                 

                  磚混結構

                 

                  2

                其他

                 

                 

                    根據實際情況確定

                 

                 

                基礎設施

                 

                  l

                  防火指

                  揮中心

                建築工程

                m2

                按工作人員編制確定,每人20—30 m2

                  0.10—0.15

                  中心用房,

                  磚混結構

                輔助建築工程

                m2

                按工作人員編制確定,每人4—6m2

                  O.06—0.10

                  磚混結構

                林火管理軟件

                20

                15

                lO

                5

                15—25

                 

                指揮圖

                20

                15

                lO

                5

                2

                 

                2

                物資貯備庫

                倉庫

                m2

                2000

                1000

                600

                300

                  O.10—0.15

                  磚混結構

                車庫

                m2

                5000

                4000

                2500

                1000

                  0.06—0.10

                  磚混結構

                飼料庫

                m2

                根據實際情況確定

                  0.06—0.10

                  磚混結構

                3

                  檢查站

                數量

                根據實際情況確定

                 

                 

                建築工程

                m2

                單位檢ζ 查站面積不超過60m2

                 O.08—0.12

                  磚混結構

                輔助建築工程

                m2

                不超過建築工程量的60%

                  0.05—0.08

                  磚混結構

                  4

                防火訓練基地

                建築工程

                m2

                根據實際情況確定

                 

                 

                  5

                交通運輸道路

                建設工程

                km

                根據實際情況確定

                 

                 

                  6

                供電設施

                建設工程

                 

                根據實際情況確定

                 

                 

                  7

                給排水設ㄨ施

                建設工程

                 

                根據實際情況確定

                 

                 

                  8

                 

                 

                 

                根據實際情況確定

                 

                 


                第五章  效益評價

                    第二十八∞條  森林重點火險區綜合治理工程項目的效益評價應側重於生態效益和社會效益。

                    第二十九條  生態效益評價主要應側重於工程項目完成後對生態環境產生的積極影響,包括自然生態系統植被恢復、調節氣候、涵養水源、保持水土、減緩洪峰、凈化空氣,受保護森林資源的棲息地恢復、生物多樣性等方面的定量或定性評價。

                    第三十條  社會效益評價主要應側重於工程項目的建▆設對提高社會與公眾的保護意識,增加科學研究,改善當地人民生產、生活方式↑與條件,保障當地社區經濟可持續發展等方面產生的效益。可采用定性與定量分析相結合的方法,以定性描述為主。

                    第三十一條  對森林重緩緩地拍打著岸邊點火險區綜合治理工程項目的效益評價,應著重說明森林火災發生率、森林火災受害率、森林火災發生面積和森林火災受害面積等指標的降低程度。 

                 

                 

                 

                 

                本標準用詞說明

                 

                在執行本建設標準條文時。對於要求嚴格程度不同的用詞骨說明如下:

                    一、表示很嚴◤格。非這樣做不可∴的:

                    正面詞〒采用“必須”;

                    反面詞采用“嚴禁”。

                    二、表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的:

                    正面詞采用“應”;

                    反面詞采用“不應”或“不得”。

                    三、表示允許稍有選擇,在條件∏許可時首先應這樣做的:

                    正面詞采用“宜”;

                    反面詞采用“不宜”。

                    表示有選擇,在一定條件下可以這樣〇做的,采用“可”。

                 

                 

                 

                 

                 

                附件: 

                 

                森林重點火險區綜合治理

                工程項目建設標準

                (試行) 

                 

                第一章  總  則

                    第一條  說明@ 了制定森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準的目的。   

                    第二條  規定↓了本建設標準的適用範圍。   

                    第三條  規定了本建設標準的◆作用。   

                    第四條  規定了森林重ω點火險區綜合治理工程項目建設應⌒遵循的主要法律、法規和條☆例。

                    第五條  規定了森林重點火險區綜合治理工程項目建設的指導思想和總體要求。森林重點火險區綜合治理工程項目建設是全國林業生態環境建設的重要組成部分,其基本思路、指導方針和管理體系我該有多少不放手都必須服從全國林業生態環境建設的大局。

                    第六條  規定了森林重點火險區綜合治理工程項目建設應遵循的基本原則。這些原則中尤其強調科學務實、因地制宜和分期建設的原則,同時要求三大效益的協調統一。

                    第七條  規定了森林重點火險區綜合治理工程項目建成後要達到的主要目標。

                    第八條  規定了森林重點火險區綜合治理工程項目可行性研究的工作︻基礎和主要調查內容。

                    第九條  森林重點火險區綜合治理工程項目建設中涉及到的強制性標準均必須遵守執行。如《全國森林¤火險區劃等級》(LYl063)、《森林防火工程技ζ術標準》(LYJl27)、《護林防火機場工程技術標準》(LYJll6)、《林∑區公路工程技術標準>》(LY5104)、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規範》(GBJ50067)和《建築設計防火規範》(GBJl6)等。

                第二章  森林重點火險區等級與規模

                    第十條  規定了森林重點△火險區的等級劃分標準。其中,“森林資源豐富,原始森林比重較大”的含義,因全國各地情況千差萬別,本標準中沒有給出量化臨近中午的指標,在操作中應根據具體建設對象,因地制宜。“森林火災多發且影響較大的地區”,是指那些火災發生頻率高,在歷史上曾發生過特大森林火災,有較∏大社會影響的地區。

                    第十一條  將森林重點火▂險區建設規模按林地面積、有林地(或灌木林地)面積和總蓄積量三個指標劃分為四個類型。考慮到有些地區未成林造林地面積較大,所以在森林重點火險區規模劃分表後附註中,特別說明有林地(或灌木林地)面積包括未成林造林▲地面積。

                    第十二條  本條旨在強調森我們在強彪集團註入了很大林重點火險區項目建設的可操作性。

                第三章  建設項目構成

                    第十三條  本條規定了森林重點火♀險區綜合治理工程項目的構成框架。火情了望監測系統中的林火視頻監控系統,目前在全國應用的並不多,但是從科學性和超前性的角度出發,將其包含在基本框架中。

                    第十四條至第二十三條  分別規定了森林火險預測預報系統、火情了望監測系統、防火阻隔系統、林火信息指揮系統、撲火機具裝備、航空護林、林火衛星監測、防火專業隊伍和基礎設施的項目構成內容。

                    第十七條中,自然保護區中的了望塔(臺)應建在核心區外,但個別地區其制高點可◥能恰好位於核心區中,出於對林火預測預報工作實際需要的考慮,這時可以考慮應用3S技術,或將了〓望塔(臺)直接建在核█心區,但必須有嚴格的管理措施。

                第四章  技術經濟指標

                    第二十四條  技術經濟指標是確定森林重點火險區綜合治理@工程各建設項目具體建設內容和規模的依據。由於各個森林重點火險區的自然、地理條件和原有建設基礎等情況「差異較大,在森林重△點火險區綜合治理工程項目技術經濟指標表(表3)中,只給出各建設規模具體就升級了建設內容的上限。表中的建這也導致了天機堂設內容和規模,參考了全國絕大部分省、區、市森林防火有關單位的反饋意見,反復修改,以期能符合我國森林重點火險區綜↑合治理工程建設的實際需要。

                    森林重點火險區綜合治理工程項目是在原有的基礎上進行建設,因此,在采用技術經濟指標時,應充分利用原有設施。若原有設施】需整修時,可按實際需要納持續地完成著蛻變入估算。

                    表中氣象站建(構)築面積為80~200平方米,主要是因為全國各森林重點火險區自然地理拉鏈條件差異較大,測報內容、項目∮也不盡相同,氣象站的具體建設規模應因地制宜確定。

                    考慮到林火監測工具和手段的不斷提高,表中采用了監測覆蓋率而不是了望覆蓋率標準。

                    技術經濟指標表中未列林火衛星監測工程項目,若國家或省級林火衛星監測系統需要配合時,按其要求進行配置。

                    第二十五條  各地可根據森林重點火險區綜合☆治理工程建設的實際情●況,有重點、有選擇地對表3中所列的建設內容進行取舍。同時,由於各森林重點火險區的自然地理條件和∞社會經濟狀況各異,而且隨著科學技術的發展,不斷有更好、更先進的設備出現,對部分建設內容的選擇留有★余地。

                    第二十六條  技術經濟指標表中所列的參考基價,是依據各省、市、區建設、林業、交通、電力、通訊等主管部門當年頒布的工程計價定額、工程技術經濟參考指標、工程基價表、市場調查的現行價格和部分森林重點火險≡區綜合治理工程提供的技術經濟指標。

                    第二拖著手中大漢十七條  本條規定了森林重點火險區綜合治理工程建設項目各構成要素的ζ總體投資比例,旨在形成一個較好的投資結構,以便更好的發揮森林重點火險區綜合治理工程項目的作用。

                第五章  效益評價

                    第二十八條  由於森林重ωεμ嘚痕躋點火險區綜合治理工程項目建設的主要目的在於對生態環境產生積極影響並提高社會與公眾的保護意識,所以對經濟效益的分析與評價沒有作過多要→求。

                    第二十九條至第三十條  目前已有一些關於生態效益和社會效益的定量評價方法。但由於有關的量化指標尚處於理論探討階段,並未得到政府部七個人猶自不解氣門的認可,所以對生態效益和社會效益的評價仍使用定性評價為主的方法。

                第三十一條  規定了對森林重點火險區綜合治理工程項目進行效益評價時,應著重用數據闡明的幾個關鍵因子。